uwv magazine
N°8
Perspectieven voor een betere dienstverlening
Hoe maken we de uitvoering in Nederland sterker en toekomstbestendig?
De nieuwste cijfers
Kennisverslag: coronacrisis heeft grotere gevolgen voor WW-instroom dan in 2008
De ontwikkelingen bij de WW zijn heftiger dan tijdens de start van de financiële crisis, ondanks een veel ruimere inzet van noodmaatregelen door de overheid (NOW-regelingen). Dat is een van de belangrijkste conclusies uit het recente UWV Kennisverslag.
Doordat het de afgelopen jaren zeer goed ging met de economie, nam het aantal WW-uitkeringen in Nederland sterk af. Maar aan het begin van dit jaar werd de economie plotseling ‘stilgelegd’ door de coronapandemie. In het UWV Kennisverslag geeft kennisadviseur Ed Berendsen een eerste analyse van corona op het aantal WW-uitkeringen.
Berendsen vergelijkt de huidige crisis met de financiële crisis in 2008. In beide situaties zaten we in een hoogconjunctuur en kregen we een gedeeltelijke economische lockdown, schrijft hij. Een groot verschil is waar te nemen bij de start van beide crises, waarbij tijdens corona het aantal WW-beslissingen direct omhoog schoot. Dat ging bij de financiële crisis geleidelijker.
Een andere conclusie van Berendsen is dat het aantal WW-beslissingen is gestegen, maar dat die stijging wordt gedempt door de NOW-regelingen. Verder zijn het vooral jongeren met een tijdelijk dienstverband die tot nu toe een WW-uitkering aanvragen. Berendsen denkt dit gaat veranderen naarmate de crisis langer duurt, zoals we dat ook zagen bij de start van de financiële crisis in 2008.
De kennisadviseur laat zien dat het aandeel WW-uitkeringen dat is beëindigd wegens het vinden van werk zakte van gemiddeld 32,6% in de twaalf maanden vóór de crisis naar 20,0% in juli. De verwachting is dat het aantal WW-beslissingen en het aantal lopende uitkeringen in 2021 vergelijkbaar zal zijn met de aantallen tijdens de top van de financiële crisis in 2013/2014. Ten slotte zal de doorstroom vanuit de WW naar de bijstand naar schatting stijgen van 13.000 in 2019 naar circa 33.000 in 2021.
Deel dit artikel
Aantal WW-uitkeringen daalt licht maar blijft hoog
Het aantal WW-uitkeringen ligt eind augustus 2020 lager dan eind juli 2020: circa 292.000 versus circa 301.000. Deze daling is grotendeels het gevolg van de invoering van de Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW). Door een beroep te doen op de NOW kunnen werkgevers hun werknemers doorbetalen en in dienst houden. Het ongunstige effect van corona op de economie zorgt er wel voor dat het aantal WW-uitkeringen eind augustus 2020 duidelijk hoger is in vergelijking met eind augustus 2019: circa 55.000.
| Instroom | Uitstroom | Aantal uitkeringen | |
|---|---|---|---|
| apr | 22.6 | 32.9 | 257.4 |
| mei | 28.8 | 35.5 | 250.7 |
| jun | 22.3 | 30.3 | 242.7 |
| jul | 23.5 | 32.2 | 233.9 |
| aug | 33.2 | 30.6 | 236.6 |
| sep | 23.0 | 26.2 | 233.4 |
| okt | 30.0 | 29.9 | 233.5 |
| nov | 26.3 | 32.1 | 227.7 |
| dec | 21.7 | 25.9 | 223.5 |
| jan | 48.9 | 30.9 | 241.5 |
| feb | 26.6 | 27.9 | 240.2 |
| mrt | 37.8 | 27.6 | 250.4 |
| apr | 73.7 | 32.0 | 292.1 |
| mei | 42.0 | 33.0 | 301,1 |
| jun | 33.3 | 33.8 | 300.6 |
| jul | 43,6 | 43.4 | 300.8 |
| aug | 28,4 | 37.5 | 291.7 |
Door op de onderdelen in de grafiek te klikken kunt u de exacte aantallen voor uitkeringen op een bepaald moment opvragen. Ook kunt u, als u niet alle gegevens wilt afdrukken of kopiëren, onderdelen weghalen (en weer terugzetten) door te klikken op de woorden instroom, uitstroom en aantal uitkeringen onder de grafiek. Alle cijfers zijn in duizendtallen weergegeven.
Op de grafiek hierboven heeft de linker y-as betrekking op de instroom en de uitstroom en de rechter y-as op het aantal uitkeringen.
Deel dit artikel
WW: instroom, uitstroom en aantal uitkeringen (x 1.000)
| Instroom | Uitstroom | Actueel volume | ||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Geslacht | V | M | V | M | V | M | ||||||||||||||||||||||||
| Leeftijd | 15-24 | 25-34 | 35-44 | 45-54 | 55+ | 15-24 | 25-34 | 35-44 | 45-54 | 55+ | 15-24 | 25-34 | 35-44 | 45-54 | 55+ | 15-24 | 25-34 | 35-44 | 45-54 | 55+ | 15-24 | 25-34 | 35-44 | 45-54 | 55+ | 15-24 | 25-34 | 35-44 | 45-54 | 55+ |
| jan-aug 2019 | 10.2 | 33.8 | 24.0 | 24.2 | 18.4 | 11.3 | 32.9 | 24.6 | 25.0 | 24.7 | 9.8 | 33.7 | 25.6 | 27.8 | 27.4 | 11.3 | 33.0 | 25.4 | 28.3 | 32.9 | 4.7 | 22.7 | 24.2 | 30.4 | 38.2 | 4.8 | 20.1 | 21.4 | 27.4 | 42.7 |
| jan-aug 2020 | 26.8 | 49.6 | 31.8 | 30.9 | 22.4 | 26.7 | 50.3 | 33.2 | 31.9 | 30.7 | 18.3 | 37.2 | 24.9 | 24.8 | 24.0 | 18.9 | 37.2 | 25.7 | 25.2 | 29.9 | 12.0 | 33,9 | 29.6 | 34.2 | 34.4 | 11.5 | 32.4 | 28.4 | 33.0 | 42.3 |
De cijfers zijn voorlopig.
Meer informatie over de laatste werkloosheidscijfers.
Klik hier voor video’s met uitleg over de WW-cijfers.
Deel dit artikel
Werk aan Uitvoering
Perspectieven voor een betere uitvoering
Hoe maken we de uitvoering in Nederland sterker en toekomstbestendig? Die vraag stond centraal bij het onderzoek Werk aan Uitvoering, uitgevoerd in opdracht van minister Wouter Koolmees.
35 acties voor komende 35 jaar
Het besef dat grote uitvoeringsorganisaties als UWV, Belastingdienst, DUO en SVB tegen de grenzen van hun kunnen aanlopen werd al tijden breed erkend. Oorzaak: een mix van steeds complexere wet- en regelgeving, taakstellingen, het verlies aan menselijke maat, de impact van snel voortschrijdende digitalisering en het gebruik van data.
Vorig jaar besloot het Kabinet een diepgravend onderzoek te starten naar de oorzaken van deze problematiek en wat nodig is om de uitvoering weer sterk en toekomstbestendig te maken.
Het onderzoek, Werk aan Uitvoering, stond onder leiding van Hans der Vlist en Dick Heerschop van ABDTOPConsult, een adviesgroep van ervaren topambtenaren binnen de Rijksoverheid. Er werden vier werkgroepen geformeerd bestaande uit vertegenwoordigers van ABDTOPConsult, ministeries en uitvoeringsorganisaties, die vrijwel wekelijks bij elkaar kwamen. Afgelopen februari werd de eerste fase van het onderzoek afgerond. De problemen waar uitvoerders tegenaan lopen, variërend van verouderde ICT en personeelstekorten tot complexe wet- en regelgeving, werden geanalyseerd en – samengevat in zeven thema’s – in kaart gebracht.
Het vervolg op de probleemanalyse was het schetsen van concrete handelingsperspectieven, opnieuw in nauwe samenspraak met vertegenwoordigers van de vier grote uitvoerders en van de betrokken ministeries. Wat is nodig om de dienstverlening van de uitvoeringsorganisaties op lange termijn structureel te verbeteren?
Het eindrapport van Werk aan Uitvoering beschrijft 35 acties voor de komende tien jaar om te komen tot een structurele verbetering van de uitvoering. Met deze werkagenda als leidraad kan een komend Kabinet serieus aan de slag om de toekomstbestendigheid van de uitvoeringsorganisaties, die zo bepalend zijn voor het vertrouwen van burgers in de overheid, te waarborgen.
Deel dit artikel
‘Uitvoering is gebaat bij consistente, bestendige opdrachtverstrekking’
‘Uitvoering is gebaat bij consistente, bestendige opdrachtverstrekking’
Christa de Visser
Strategisch beleidsadviseur bij UWV
‘Er ligt nu een rapport waar we concreet mee aan de slag kunnen gaan. En met ‘we’ bedoel ik iedereen die bij de uitvoering is betrokken. Ministeries, uitvoeringsorganisaties en politiek. Het rapport is een pakket aan mogelijke acties en maatregelen die onderling sterk met elkaar verbonden zijn. Het is essentieel dat ze in samenhang worden bekeken.’
Vanaf de start afgelopen zomer was De Visser namens UWV betrokken bij het onderzoek. ‘Het bijzondere was dat we vanuit verschillende perspectieven – ambtelijk, politiek, wetenschap en uitvoering – hebben gekeken naar de problemen waarmee de uitvoering kampt en vervolgens naar hoe we die kunnen oplossen. Namens UWV hebben meerdere collega’s meegedaan aan de verschillende werkgroepen waardoor we de verschillende perspectieven met elkaar konden delen. Vanuit UWV hebben we onder meer benadrukt dat we in ons streven naar goede dienstverlening gebaat zijn bij consistente, bestendige opdrachtverstrekking. En dat regelingen eenvoudig en begrijpelijk moeten zijn, dat komt de dienstverlening ten goede.’
Visser kijkt met voldoening terug op de onderzoeksperiode. ‘Het was een intensief, maar waardevol traject. Alleen al door wekelijks met alle betrokken partijen aan tafel te zitten ontstaat er meer begrip voor elkaars standpunten. Dat helpt om de soms vastgeroeste beelden die we van elkaars wereld hebben bij te stellen. Mijn belangrijkste les uit al die maanden van intensief overleg is dat het proces, waarbij we vanuit verschillende perspectieven in gesprek gingen, bepalend is geweest voor een eindresultaat wat voor alle partijen herkenbaar is. Nu is de opgave er ook gezamenlijk gevolg aan te geven.’
Deel dit artikel
‘Gesprek tussen bestuur en uitvoerders is nooit goed gevoerd’
‘Gesprek tussen bestuur en uitvoerders is nooit goed gevoerd’
Hans van der Vlist
Onderzoeker rapport Werk aan Uitvoering
Werk aan Uitvoering was zeker niet het eerste onderzoek naar de problemen in de uitvoering, erkent Hans van der Vlist, die samen met Dick Heerschop het traject leidde. Maar volgens Van der Vlist, consultant bij ABDTopConsult, is niet eerder zo diepgaand onderzoek gedaan naar de onderliggende patronen.
Eén van die patronen is dat uitvoeringsorganisaties te makkelijk ‘ja’ zeggen tegen hun opdrachtgevers zonder dat door politiek en bestuur aan de randvoorwaarden is voldaan, aldus Van der Vlist. ‘Dat gesprek tussen bestuur en uitvoerders is nooit goed gevoerd. Het siert de uitvoering dat ze graag willen laten zien dat ze elke opdracht, hoe ingewikkeld ook, willen en kunnen uitvoeren, maar het was beter geweest als zij vaker ‘nee, tenzij’, hadden gezegd.’
Dat brengt Van der Vlist op een ander punt uit het rapport: de te grote afstand tussen enerzijds bestuur en politiek en anderzijds de uitvoering. ‘Bij de NOW-regeling zag je hoe het ook kan. UWV en het departement van SZW slaagden erin in heel korte tijd de zaak te regelen. Hoe dat kan? Omdat ze gedurende het hele proces nauw met elkaar samenwerkten.’
Het rapport doet een aantal suggesties voor een betere samenwerking tussen bestuur en uitvoering. Bijvoorbeeld om de IT’ers van de departementen en die van de uitvoeringsorganisaties beiden vroeg te betrekken bij nieuwe wet- en regelgeving. Een andere suggestie ligt op het personele vlak. Van der Vlist: ‘Een topambtenaar van een departement zou verplicht ervaring in de uitvoering moeten hebben opgedaan en vice versa. Dat verhoogt het begrip voor elkaar.’
In wezen, aldus Van der Vlist, is Werk aan Uitvoering één groot pleidooi voor een ingrijpende cultuurverandering in de verhoudingen tussen politiek en uitvoering. ‘Dat vraagt tijd. Maar ik ben niet bang dat met de tijd de aandacht voor het probleem afzwakt. Integendeel, ons rapport wordt breed gedragen. Bijzonder is ook dat, hoewel het traject nog maar net is afgesloten, nu al op verschillende fronten volop wordt gewerkt aan de verdere uitwerking van de door ons opgestelde actie-agenda.’
Deel dit artikel
‘Hoe sneller wij worden betrokken, hoe beter’
‘Hoe sneller wij worden betrokken, hoe beter’
Janet Helder
Lid Raad van Bestuur UWV
Of het traject Werk aan Uitvoering echt een wezenlijke doorbraak is, zal moeten blijken. Maar Janet Helder is ervan overtuigd dat het eindrapport niet ongezien in een la verdwijnt.
‘Waarop mijn optimisme is gebaseerd? In de eerste plaats omdat nu zwart op wit staat – en af en toe in best stevige bewoordingen – wat de uitvoering nodig heeft om optimaal te kunnen functioneren. Het tweede winstpunt is dat alle bij de uitvoering betrokken partijen vinden dat er nu daadwerkelijk iets moet gebeuren. Ze hebben zich gecommitteerd aan zes handelingsperspectieven die de komende tijd nader worden uitgewerkt in een werkagenda voor de uitvoering.’
In het eindrapport – en ook dat stemt Helder tot vreugde – is de nodige aandacht voor de punten die UWV heeft ingebracht, zoals het belang van het streven naar een vereenvoudiging van wet- en regelgeving en van samenwerking met andere overheidsorganisaties. Helder: ‘Voordat Werk aan Uitvoering afgelopen zomer van start ging hebben wij als Raad van Bestuur puntsgewijs op papier gezet wat wij belangrijk vinden. Het is fijn dat deze punten in het eindrapport zijn terug te vinden.’
Inmiddels zijn er zes themagroepen samengesteld voor de verdere uitwerking van de handelingsperspectieven zoals die in het eindrapport zijn opgenomen. Helder is een van de trekkers van de themagroep Politiek en Uitvoering. ‘Het is mijn diepste wens dan wij als uitvoerders in een vroeg stadium bij de totstandkoming van nieuwe wet- en regelgeving worden betrokken. Natuurlijk, we hebben een uitvoeringstoets, waarin we kunnen aangeven of een nieuwe wet uitvoerbaar is voor ons of niet. Maar dat is achteraf, als uitvoerders zouden we juist graag al bij de wetsvoorbereiding worden betrokken. Of, nog beter, al bij het parlementaire proces dat aan de wetgeving voorafgaat. Ik heb goede hoop dat deze wens wordt gehonoreerd, maar wel graag ruim binnen de termijn van tien jaar die in het eindrapport wordt aangehouden. Anders duurt het veel te lang.’
Deel dit artikel
Deel dit artikel
NOW 1.0
Definitieve vaststelling uitkeringen NOW 1.0
Zo’n 140.000 ondernemers kregen een NOW 1.0-voorschot uitgekeerd. Binnenkort kunnen zij via het vaststellingsloket bij UWV definitief berekenen op welk bedrag ze recht hebben.
‘Juiste informatievoorziening aan ondernemers is essentieel’
‘Juiste informatievoorziening aan ondernemers is essentieel’
Steph Smit
Projectmanager communicatie NOW bij UWV
Het waren hectische tijden voor UWV nadat het Kabinet op 6 april bekend maakte bedrijven te willen steunen met de zogeheten Tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (NOW). ‘Binnen no time stroomden de aanvragen binnen’, zegt Steph Smit.
Uiteindelijk zouden ongeveer 150.000 ondernemers een beroep doen op de regeling, 140.000 daarvan kregen binnen enkele weken een voorschot uitgekeerd. Smit: ‘We hebben in die weken dag en nacht gewerkt om de aanvragen snel te kunnen verwerken en om ondernemers van de benodigde informatie te voorzien.’
Binnenkort kunnen ondernemers bij UWV een aanvraag indienen voor de definitieve berekening van de eerste van de in totaal drie steunrondes. De voorbereidingen voor het kunnen aanvragen van de definitieve berekening van NOW 1.0 zijn inmiddels in volle gang, zegt Smit. ‘Communicatie is belangrijk, ondernemers willen weten waar ze aan toe zijn. De eerste stap is een mail naar alle werkgevers die een aanvraag hebben ingediend waarin globaal wordt uitgelegd hoe de vaststellingsprocedure werkt en wat ze kunnen verwachten. Uiteraard is die informatie ook op de website te vinden, inclusief een verwijzing naar een simulatietool. Hiermee kunnen werkgevers de hoogte van hun definitieve tegemoetkoming inschatten, zodat zij zich optimaal kunnen voorbereiden.’
Niet alleen van UWV, maar ook van de ondernemers zelf vraagt dit de nodige tijd en inspanning. De aanvraag van bedrijven die 100.000 euro of meer aan voorschot hebben ontvangen dient vergezeld te gaan van een accountantsverklaring. Bedroeg het voorschot tussen de 20.000 en 100.000 euro, dan volstaat een zogeheten derdenverklaring.
‘Voor een concern geldt dat de voorschotten respectievelijk de aangevraagde subsidieaanvragen bij elkaar opgeteld moeten worden. Nadat het vaststellingsloket open is gegaan, hebben ondernemers vervolgens 24 of 38 weken (bij een accountantsverklaring) de tijd voor het indienen van de aanvraag. In die periode zullen we de ondernemers voorzien van meer specifieke informatie. Het is ontzettend belangrijk dat zij, maar ook de UWV-divisies die bij de definitieve berekening van NOW 1.0 betrokken zijn, tijdig van de juiste informatie worden voorzien.’
Deel dit artikel
‘In korte tijd een goed werkende tool’
‘In korte tijd een goed werkende tool’
Ingrid Arts
Programmamanager NOW
Kan ik een terugvordering verwachten? En zo ja, hoe hoog zal die bij benadering uitvallen? Veel werkgevers zullen zich dit afvragen bij de aanvraag voor de definitieve berekening van NOW 1.0. UWV heeft een simulatietool ontwikkeld waarmee ondernemers globaal kunnen berekenen wat hen te wachten staat.
Ingrid Arts: ‘Bij de berekening van het voorschot van NOW 1.0 werd gerekend met de loonsom van de maand januari. Bij de definitieve vaststelling wordt de feitelijke loonsom van de maanden maart, april en mei vergeleken met die van januari, de referentiemaand. Valt de loonsom over die maanden lager uit, dan is de kans groot dat de ondernemer een terugvordering kan verwachten bij de definitieve berekening. Voor een significant aantal ondernemers zal dat het geval zijn. Ook een daling van het omzetverliespercentage kan leiden tot een terugvordering.’
Met een klein groepje experts werd de tool in een paar weken tijd ontwikkeld. Arts: ‘De opdracht was snel een tool te ontwikkelen die goed is en eenvoudig in het gebruik. Dat is zo ongeveer de lastigste opgave die denkbaar is, vooral omdat de materie tamelijk complex is. De loonsom is opgebouwd uit tal van verschillende elementen. Sommige, zoals vakantiegeld, worden niet meegerekend. Andere, denk aan prestatiebonussen, weer wel.’
De expertgroep bestond uit mensen die de NOW-regeling door en door kennen, anderen die de complexe regeling helder en in simpele bewoordingen konden duiden en uiteraard uit mensen die de tool konden bouwen. Arts: ‘Ik wilde de groep klein en overzichtelijk houden, zodat we snel meters konden maken. Veel van de expertise hebben we zelf in huis. Onze divisie Klant en Service weet als geen ander hoe je ingewikkelde zaken helder kan uitleggen. Het Strategie, Beleid en Kenniscentrum van UWV heeft de kennis over de regeling en daarmee over de berekening in huis. Daarnaast hebben we ook experts van het ministerie van SZW mee laten testen. Samen met de leverancier Peercode, die ook de aanvraagformulieren heeft ontwikkeld, zijn we met die kleine groep experts erin geslaagd om in korte tijd een goed werkende tool te bouwen die ondernemers helpt zich optimaal te kunnen voorbereiden op de definitieve berekening van NOW 1.0.’
Deel dit artikel
‘Snel op- en afschalen’
‘Snel op- en afschalen ’
Chuchi Galindo del Campo
Hoofd Klantencontact regio Midden
Nog voor de zomer gingen voor de UWV-afdeling Klantencontact regio Midden de voorbereidingen voor de definitieve verrekening van de eerste NOW-periode van start. Chuchi Galindo del Campo: ‘Zodra we wisten dat de definitieve berekeningen eraan zaten te komen, zijn we gaan nadenken wat dat voor ons zou kunnen betekenen, zowel inhoudelijk als qua capaciteit.’
Het aantal werkgevers dat de aanvraag voor NOW 1.0 gehonoreerd zag, is uiteraard bekend. Veel lastiger is de vraag hoeveel ondernemers straks nadere informatie willen en vooral ook met wat voor vragen zij zich zullen melden en wanneer, vervolgt Galindo del Campo. ‘De extra mensen die we dit voorjaar hadden aangetrokken voor de uitvoering van NOW-regeling zijn gebleven, zodat het voor wat betreft de capaciteit wel goed zit. Uit ervaring kunnen we wel redelijk inschatten hoeveel mensen zullen bellen. We weten echter niet wanneer ze dat gaan doen. Dat betekent dus dat we het zo moeten inrichten dat we snel kunnen op- en afschalen.’
Zijn afdeling bestaat nu uit 150 mensen die maandelijks zo’n 50.000 vragen te verwerken krijgen. Daar is nu de NOW nog bijgekomen. Samen met de UWV-divisie Uitkeren worden door Klantencontact, uit die groep van 150, ongeveer 50 mensen opgeleid voor het beantwoorden van meer specialistische vragen van ondernemers over de vaststellingsbeslissing, zoals bijvoorbeeld vragen over de berekening van de vaststelling. Galindo del Campo: ‘Het streven is dat het vaststellingsloket in oktober opengaat. Wij zijn er klaar voor, alle seinen staan op groen.’
Deel dit artikel
‘Inschatten welke dossiers onderzoek verdienen’
‘Inschatten welke dossiers onderzoek verdienen’’
René Sepers
Kwartiermaker Uitvoering NOW bij ministerie SZW
Soms bekruipt René Sepers het gevoel in een hogesnelheidstrein te zitten. En dat eigenlijk al vanaf maart toen de eerste NOW-regeling werd opgetuigd. Onder hoge druk en in een moordend tempo werd de regeling in de markt gezet, blikt Sepers, kwartiermaker voor de uitvoering van de NOW-controlewerkzaamheden bij het ministerie van SZW, terug.
‘Bij de start heeft de minister een moreel appel gedaan op alle ondernemers om geen misbruik te maken van de NOW. Vanaf oktober gaan we op een risicogerichte manier de verantwoorde omzetdalingen controleren.’
De afgelopen maanden werd in nauwe samenwerking met UWV en Inspectie SZW hard gewerkt aan de voorbereidingen van het vaststellingsproces. De trein denderde voort. Personeel werd opgeleid, de ICT klaargezet en de samenwerking tussen UWV, SZW en Inspectie goed op elkaar afgestemd. Sepers: ‘We willen voorkomen dat onderzoeken elkaar doorkruisen of overlappen. Het is zaak ondernemers zo min mogelijk te belasten.’
‘Belangrijk te vermelden is’, benadrukt Sepers, ‘dat het geen fraudeonderzoek is maar een bestuursrechtelijke-administratieve controle. Dat doen we in twee stappen. De eerste is dat we op basis van data-analyse en bestandsvergelijking een inschatting maken welke dossiers nader onderzoek verdienen. Dat een horecaonderneming een enorme omzetdaling heeft ligt voor de hand. Van een tuincentrum, om een voorbeeld te noemen, minder.’
‘Met daarbij de aantekening’, aldus Sepers, ‘dat bij grote ondernemingen – samen goed voor 70% van de in totaal uitgekeerde NOW 1.0-subsidies – in beginsel wordt afgegaan op de accountantsverklaring. De tweede stap bij een nader onderzoek is de uitvraag van standaardgegevens, zoals de boekhouding van de afgelopen jaren. Op deze manier kan worden nagegaan of het opgegeven omzetverlies klopt.
Mochten we na dat onderzoek nog geen duidelijkheid hebben over het omzetverlies, dan volgt een uitgebreider boekenonderzoek op locatie, uiteraard met inachtneming van de coronaregels. Als het omzetverlies is vastgesteld, kan UWV de beschikking vaststellen. Bij een vermoeden van oneigenlijk gebruik van NOW 1.0 wordt het dossier overgedragen aan de daartoe bevoegde instantie.’
Deel dit artikel
Deel dit artikel
Rondetafel-gesprek
Met grote stappen voorwaarts
De razendsnelle invoering van de NOW-regeling laat zien dat er in korte tijd opeens veel mogelijk is binnen de sociale zekerheid. Maar hoe kansrijk is verandering in systeemland Nederland?
‘Werken aan cultuur vol vertrouwen’
‘Werken aan cultuur vol vertrouwen’
Illya Soffer
directeur Ieder(in)
Zijn afscheid als voorzitter van de Raad van Bestuur van UWV was voor Fred Paling aanleiding een reeks gasten uit te nodigen om gezamenlijk hun toekomstvisie te delen op UWV en sociale zekerheid in het algemeen.
Illya Soffer, directeur van Ieder(in) mocht het spits afbijten. Soffer werkt aan een meer toegankelijke samenleving, maar ziet die nog niet dichterbij komen. ‘Nederland doet het niet zo goed als het gaat om participatie van mensen met een beperking.’
Ze wijst erop dat je mensen wel uit een uitkering kunt jagen, ‘maar niet uit hun beperking’. Ze besluit met een aanmoediging: ‘UWV heeft álle kennis en mogelijkheden om de uitvoering te verrijken.’ Soffer hoopt dat er daarmee kan worden toegewerkt naar een ‘cultuur waarin we vol vertrouwen mensen een plek bieden op de arbeidsmarkt’.
Bekijk de video voor het gesprek met Illya Soffer
Deel dit artikel
Voorbij het eigenbelang
‘Voorbij het eigenbelang’
Harry van de Kraats, oud-voorzitter werkgeversvereniging AWVN en Aart van der Gaag, 100.000-banenplan
In gesprek met Fred Paling brak Harry van de Kraats (ex-voorzitter AWVN) een lans voor een vereenvoudigd stelsel, met één loket voor werkgevers en werkzoekenden, en voor minder complexe wetgeving, zonder talloze uitzonderingsposities. De uit nood geboren NOW-regeling mag daartoe als voorbeeld dienen, aldus Van de Kraats.
Paling spreekt de hoop uit dat ‘iets van dat gedachtegoed’ rond de uitwerking van de NOW in de toekomst wordt vastgehouden: grotere stappen dankzij meer bevoegdheden. De tafelgasten spreken hun respect en bewondering uit voor de wijze waarop de regeling in zo’n korte periode uit de grond is gestampt: ‘In 45 jaar heb ik dat nog nooit gezien’ zegt Aart van der Gaag (100.000-banenplan).
Bekijk de video voor het gesprek met Harry van de Kraats en Aart van der Gaag
Deel dit artikel
‘Minder institutioneel denken’
‘Minder institutioneel denken’
Ton Heerts
burgemeester, oud-Kamerlid en voormalig FNV-voorman
‘Nederland is een totaal systeemland geworden, met wetten, systemen en uitvoeringsinstanties.’ Ton Heerts steekt zijn gevoelens niet onder stoelen of banken nadat hij aan de gesprekstafel is aangeschoven. Hij pleit voor een samenleving van ‘leren, werken en verzekeren’.
‘We moeten minder institutioneel denken en kinderen helemaal vertrouwd maken met een leven lang ontwikkelen.’ Daarvoor moet Nederland ook het ‘lef hebben om dingen op te ruimen’. Volgens het oud-Kamerlid en voormalig vakbondsvoorzitter moeten scholing en (beroeps)onderwijs een integraal onderdeel worden van sociale zekerheid. ‘Met een keiharde leerplicht. Als je niet wil luisteren, krijg je geen geld.’
Bekijk de video voor het eerste deel van het gesprek met Ton Heerts en Wouter Koolmees
Deel dit artikel
‘Vakmanschap en menselijke maat’
‘Vakmanschap en menselijke maat’
Minister Wouter Koolmees
(Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
Zowel Heerts als Koolmees hebben er vertrouwen in dat UWV alles in huis heeft om bij te dragen aan de arbeidsmarkt van de toekomst. De minister wil daarbij nadrukkelijk oog houden voor het vakmanschap binnen UWV en de menselijke maat, zegt hij na de inontvangstneming van het boek ‘Vol vertrouwen’, waarin UWV reflecteert op de manier waarop het zijn opdracht van het ministerie van SZW uitvoert.
Paling wordt er in internationale settings altijd weer aan herinnerd ‘hoe goed we het hier geregeld hebben’. ‘Uitvoeringsorganisaties draaien op het vakmanschap en de passie van duizenden mensen die met hart en ziel proberen er het beste van te maken. Dát moeten we overeind zien te houden en versterken.’
Wat meer waardering vanuit maatschappij en media zou daarbij welkom zijn, besluit hij.
Bekijk de video voor het tweede deel van het gesprek met Ton Heerts en Wouter Koolmees
Deel dit artikel
Deel dit artikel
Berichten
Werkloosheid stijgt minder sterk in augustus
In augustus waren 426 duizend mensen werkloos, dat is 4,6 procent van de beroepsbevolking.
In de afgelopen drie maanden kwamen er gemiddeld 32 duizend werklozen per maand bij. Het aantal werkenden nam in deze periode ook toe, met gemiddeld 18 duizend per maand. In juli en augustus was de toename van het aantal werklozen en werkenden minder sterk dan in juni. Dat meldt het CBS op basis van nieuwe cijfers over de beroepsbevolking.
UWV registreerde eind augustus 292 duizend lopende WW-uitkeringen. Dat zijn er 9,1 duizend minder dan eind juli, toen er nog 301 duizend WW-uitkeringen werden verstrekt. De afname was vooral zichtbaar onder jongeren tussen de 15 en 25 jaar (-14,9 procent). Het aantal WW-uitkeringen is nog wel fors hoger dan aan het begin van dit jaar.
In augustus werden er gemiddeld per week 7,1 duizend nieuwe WW-uitkeringen toegekend. Dat is een afname ten opzichte van juli, toen er gemiddeld per week 8,7 duizend nieuwe WW-uitkeringen bijkwamen. Door de coronacrisis was tussen maart en juli van dit jaar de instroom structureel hoger dan in 2019. In augustus is het aantal nieuwe WW-uitkeringen weer bijna gelijk aan dat van augustus 2019.
De toename van het aantal werklozen en het aantal mensen met werk is een resultaat van onderliggende stromen tussen de werkzame, de werkloze en niet-beroepsbevolking.
De werkloosheid nam tussen mei en augustus vooral toe doordat meer mensen op zoek gingen naar werk en niet zozeer doordat veel mensen hun baan verloren, zoals dat wel het geval was tussen maart en juni.
Het aantal mensen met werk nam tussen mei en augustus vooral toe doordat meer mensen toetraden tot de arbeidsmarkt en direct een baan vonden, terwijl er minder stopten met werken en de arbeidsmarkt verlieten.
Deel dit artikel
Ruim 2,1 miljard euro overgemaakt aan werkgevers voor NOW 2.0
Met de toekenning van circa 63.000 aanvragen is uiteindelijk een bedrag van 2,1 miljard euro aan werkgevers overgemaakt.
Werkgevers konden van 6 juli tot en met 31 augustus een aanvraag dienen voor de tweede Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW 2.0). In totaal kreeg UWV ruim 65.000 aanvragen binnen, waarvan meer dan 63.000 aanvragen werden goedgekeurd.
Naar deze werkgevers, die samen ruim 1,3 miljoen mensen in dienst hebben, is de eerste termijn van het voorschot overgemaakt. In totaal was daarmee een bedrag van ruim 2,1 miljard euro gemoeid. Dat blijkt uit de factsheet over NOW 2.0 die UWV op 7 september publiceerde.
De regeling NOW 2.0 is bedoeld om zoveel mogelijk werkgelegenheid te behouden in deze moeilijke tijd. Werkgevers met minimaal 20 procent omzetverlies over een periode van vier maanden, kwamen in aanmerking voor een tegemoetkoming in de loonkosten voor de maanden juni tot en met september, op voorwaarde dat ze hun personeel gewoon doorbetalen. Die tegemoetkoming kwam neer op maximaal 90 procent bij een omzetverlies van 100 procent en evenredig minder bij een lager omzetverlies.
Bijna een derde van alle aanvragen kwam in de laatste week, zo maakte UWV eerder al bekend. Veel werkgevers hebben lang gewacht omdat ze een zo realistisch mogelijke inschatting van hun omzetverlies wilden opgeven. Werkgevers hebben allemaal de eerste termijn van hun voorschot ontvangen, de tweede termijn volgt later.
Lees het volledige persbericht
Deel dit artikel
Maarten Camps aangetreden als nieuwe bestuursvoorzitter UWV
De nieuwe voorzitter van de Raad van Bestuur van UWV heet Maarten Camps. Hij volgde per 1 september Fred Paling op.
Aanvankelijk zou Maarten Camps op 1 juni beginnen als bestuursvoorzitter van UWV, maar vanwege de coronacrisis vroeg het kabinet hem langer aan te blijven als Secretaris-Generaal van het ministerie van Economische Zaken & Klimaat (EZK). Daardoor bleef Fred Paling ook langer aan. Paling was de afgelopen maanden onder meer verantwoordelijk voor de succesvolle uitvoering van de NOW-regeling.
Camps werd bij UWV op 1 september benoemd voor een periode van vijf jaar. Bij het ministerie van EZK gaf hij leiding aan enkele grote maatschappelijke opgaven zoals economische groei, klimaatbeleid en digitalisering. Een van zijn speerpunten was de samenwerking met vele partijen binnen en buiten de overheid.
Verder trad Camps op als inhoudelijk boegbeeld op economisch terrein en was hij aanspreekpunt voor het bedrijfsleven. Camps heeft veel ervaring opgedaan bij de centrale overheid en kent het werkterrein van UWV zeer goed. Zo was hij van 2002 tot 2013 in dienst van het ministerie van SZW, de laatste vijf jaar als Directeur-Generaal Werk.
De Raad van Bestuur is blij met de komst van Camps. ‘Hij is scherp en analytisch. Het is een groot voordeel dat hij zowel de ambtelijke wereld als het politieke veld, als ook het domein van de sociale zekerheid, heel goed kent’, aldus RvB-lid Guus van Weelden. ‘Dit zal ons zeker van pas komen. Mijn collega’s en ik kijken dan ook erg uit naar de samenwerking met hem binnen de Raad van Bestuur.’
Lees het volledige persbericht
Deel dit artikel
Met vervanging systeem Sonar wil UWV toekomstbestendig blijven
UWV wisselt gegevens uit met burgers en andere organisaties om mensen te begeleiden naar werk of om het recht op een uitkering te controleren.
Sonar, het systeem voor arbeidsbemiddeling dat hiervoor wordt gebruikt, is echter verouderd. De huidige economische situatie in Nederland vereist landelijke samenwerking. Een andere eis aan het systeem is dat iedereen ervan moet kunnen uitgaan dat de privacy is gewaarborgd. Om deze eisen te waarborgen, zet UWV in op de vervanging van Sonar om de dienstverlening van UWV toekomstbestendig en wendbaar te maken. In 2019 zijn hierin de eerste stappen gezet.
Sonar is een complex systeem, dat in de afgelopen 15 jaar telkens is aangepast aan nieuwe wensen. Tussen 2016 en 2018 waren er verschillende datalekken bij UWV binnen Sonar, in alle gevallen ging het om fouten door menselijk handelen. Deze datalekken zijn na technische maatregelen niet meer voorgekomen, en hebben tot het besluit geleid Sonar te vervangen waar vorig jaar de eerste stappen in zijn genomen. De vervanging van Sonar wordt versneld omdat steeds meer blijkt dat het doorvoeren van nieuwe maatregelen in het systeem een probleem vormt.
Uitgangspunt voor UWV is dat iedereen er ook in de toekomst op moet kunnen blijven vertrouwen dat gegevens bij UWV veilig zijn. Afgelopen jaren heeft UWV keuzes moeten maken om de dienstverlening te kunnen waarborgen, zonder dat de informatiebeveiliging daar substantiële achterstand van oploopt. De IT-vernieuwingen van Sonar zijn een continu proces van aanpassingen geweest aan nieuwe wet- en regelgeving in relatie tot effectieve dienstverlening en beschikbare budgetten.
Deel dit artikel
Cijfers, onderzoek en publicaties
Lees publicaties met kennis en cijfers over de arbeidsmarkt en sociale voorzieningen.
UWV publiceert veel kennis en cijfers op het gebied van de arbeidsmarkt en de sociale voorzieningen. In de volgende publicaties vindt u deze informatie terug:
- UWV Kennisverslag: maandelijks artikel over een belangrijk onderzoek van het UWV-Kenniscentrum.
- UWV Kennisnieuwsbrief: maandelijks overzicht van diverse onderzoeken naar de laatste ontwikkelingen op de arbeidsmarkt.
- Over UWV: informatie over UWV, persberichten, evenementen, kennis- en onderzoekspublicaties en vacatures.
- UWV verantwoordingssite: website met het jaarverslag en interactieve grafieken.
- Arbeidsmarktinformatie werk.nl: website met arbeidsmarktcijfers en actuele publicaties en onderzoeken.
Magazines
Daarnaast publiceert UWV magazines voor verschillende doelgroepen, waaronder:
- UWV Perspectief: activeert en inspireert mensen met een WAO-, WAZ-, Wajong- of WIA-uitkering.
- Werkblad Magazine: het digitale magazine voor werkzoekenden.
- NLwerkt: praktische informatie voor werkgevers in het mkb.
- NLwerkt online:het digitale magazine voor werkgevers in het mkb.
Bekijk video’s die UWV en UWVmagazine eerder hebben gepubliceerd
Bekijk de video uit de maarteditie van 2019:
Bekijk meer video’s van UWV op YouTube.
Video’s uit voorgaande edities van UWVmagazine online:
- Nieuwe techniek bij Amfors (WW2017, januari 2018)
- Amsterdam zoekt leraren (Loopbaan, juni 2017)
- Afgekeurd maar niet afgewezen (Contact, november 2016)
- Praktijkschool de MET in de pratijk (P-wet, oktober 2016)
- De kunst van het basisinkomen (Payrolling, september 2016)
- Studiekeuze: met het hoofd of met het hart? (Baankansen, mei 2016)
- Ahmed heeft werk! (Asiel en werk, april 2016)
- UWV in 2016 (Jaarverslag, april 2016)
- Cabaret voor V&D'ers (Retail, maart 2016)
- Uit de Januarinota en de Arbeidsmarktprognose (Baanverlies, februari 2016)
- Schaamte (Baanverlies, februari 2016)
- Rouw (Baanverlies, februari 2016)
- Voorschot op de toekomst (Baanverlies, februari 2016)
- Column Vincent Bijlo (Baanverlies, februari 2016)
- Chillen met de matties (Perspectief, januari 2016)
Deel dit artikel
Online archief
-
N° 2
2020 -
N° 3
2019
Gebruik UWV Magazine als app
- Klik in Safari op de deelknop in de browserbalk.
- Klik dan op ‘Voeg toe aan beginscherm’.
- Klik op ‘Voeg toe’.
- Start UWV magazine als app.
Archief
2020
2019
2018
UWVMagazine
UWVMagazine - Bedoeld voor relaties/stakeholders van UWV - verschijnt zowel op papier (3x per jaar) als digitaal (11x per jaar). UWVMagazine behandelt uiteenlopende sociale zekerheids- en arbeidsmarktthemas en de visie van UWV hierop.
Zoeken
ArchiefMagazine niet goed leesbaar?
U krijgt deze melding omdat u een smartphone gebruikt of omdat uw schermafmeting kleiner is dan 1024x768 pixels. Helaas werken dan niet alle functionaliteiten. Daarom kunt u hier een pdf downloaden met de tekstuele inhoud en de grafieken van UWV Magazine online.
De lezersbeleving van UWV Magazine online is optimaal bij desktop- en iPadgebruik. De performance is het best als u gebruik maakt van de meest recente browsers van Internet Explorer, Firefox, Chrome en Safari.
Wij hopen dat u snel terugkomt bij UWV Magazine online via een van deze ondersteunende devices en browsers.
